研討會訊息

在地聯盟月會 時間:(二)19:30pm 地點:聯盟工作室

2015/10/28

Bagus一個好英雄《 移工人物誌之三 》

文/蕭函青

29歲,中爪哇人,老家在Cilacap。

我來台灣的第一天,仲介就立刻帶我去一個茶園,在南投的zu-shan。日復一日噴農藥、灑肥料、種茶葉。早上八點開始工作到下午四點半休息,五點又被帶去做茶的工廠,把綠綠的茶葉弄得乾乾的,一個小時以後把茶葉放進冷凍庫,後來又把茶葉放到一個機器裡面,讓它們轉動,不要黏在一起。最後在把茶葉秤重裝起來。每天要到晚上十一、十二點才能休息。

來台灣第一個月,老闆娘只拿給我新台幣1300元。第二個月開始,每個月拿到6000元。老闆娘是一個五十幾歲的阿姨,經常罵我。



有一次,實在太疲累了,白天從茶園回來以後,晚上不想再去工廠工作,躲在房間裡面不出來。

結果,老闆的女兒的老公,就在房間外面敲門,一直敲,敲很大力,口氣很兇,大喊:「你給我出來工作。」出來以後,這個男人就罵我:「gan-ni-nia」。後來聽說這句話是在罵人,但是不知道是甚麼意思。很害怕繼續被罵,只好繼續在晚上去工作。

工作了九個月,只有休息兩天。是台灣的過年那時候。

很想離開這工作,因為早上已經工作太累了,晚上又被叫去工作,又不給錢。所以不想再去。

朋友說有一個臉書社團,上去留言,他們教我寫陳情書。後來南投勞工局就去查,就從那裏被帶走。但是第一個安置的地方,又沒收了我的護照和證件,不願意歸還,後來他們教我怎麼搭車到桃園,我就來到了這裡,終於可以換工作。

那段時間,很多朋友們都叫我逃跑,說:「你薪水那麼低,跑掉算了」但是雖然工作得很痛苦,但是也不願意逃跑,因為以後還想來台灣工作,不想用這個方式。如果沒逃的話,走在街上比較有安全感,不會怕警察,看到警察就像看到魔鬼一樣。

但是心情很不好,為什麼工作不給我錢,好像在做漁工一樣。我很氣之前的老闆,白天工作已經很累了,晚上還要做到很晚,但也沒給我加班費,想到還是覺得不公平。但還是很喜歡台灣人,他們都很好,雖然一開始比較不會跟我講話,但每次我主動跟台灣人聊天,他們也會開始問我很多事情,我對台灣人好,台灣人也會對我好。

我交朋友希望可以彼此真誠相待,互相幫助。在shelter的日子很開心,認識很多朋友,過得自由,但開心和難過混在一起,有時候想到小孩就很難過,因為我好幾個月沒有寄錢給小孩。

我家有五個兄弟姊妹,排行老三。爸爸是伊斯蘭教的Imam,工作是在教堂裡面主持儀式。但是,在台灣比較沒有地方可以拜拜,我有趁開齋節的時候,去台北車站旁邊的空地,往西方拜拜。

以前在馬來西亞種橄欖的時候,認識了我老婆。她跟前夫有一個孩子,但是我當自己孩子愛他。結婚以後,一直是住在老婆娘家,實在很想蓋一個自己的房子,後來我們的小孩剛出生,我就決定再去馬來西亞賺錢,但是薪水很低,實在不夠用,在馬來西亞賺到的錢只夠自己吃飯而已,無法存錢。小孩兩歲的時候,我老婆也決定去香港做看護。

我也遠遠離開家,跑去蘇門答臘、加里曼丹工作。聽朋友說,台灣可以賺到很多錢。結果來到台灣以後,雖然認真工作,但每個月只拿到六千元,跟在馬來西亞一樣。

本來我手上有一個刺青,是一個Keris寶劍的刺青,我很喜歡這個刺青。仲介說,要來台灣工作必須把刺青拿掉,為了要來台灣只好忍痛放棄。所以我找到了一家便宜的店,他們弄壞了這個刺青,還留下非常巨大的疤痕,傷口有時還會發癢,到現在還很後悔。

上次聽說有一個菲律賓人要開刀,SPA的人就做了一些東西去賣,我也去幫忙叫賣。因為想幫你們分攤,那時候做的水果很多,一直沒有賣完,希望可以趕快賣光。你們已經幫忙我很多,但我甚麼也沒有,只能用這個方式幫忙你們。

來台灣之前,跟親戚借了一筆錢,換新工作之後的願望,就是要趕快還清這筆錢,也可以寄錢給小孩。老婆在香港工作存了一點錢,印尼的房子已經在蓋了,希望自己也可以趕緊開始賺錢,一起分攤。

已經四年沒有見到老婆,實在太久沒見面了。老婆在香港的聘期只剩一年,但我還剩兩年。所以接下來,我選了一個遞補的工作,可以縮短聘期,雖然很想賺錢,但更想見到她。

---後紀
英雄是一個很勤快的人,常常主動幫忙打掃收拾,也不會計較。他個性隨和,朋友很多,大家都很喜歡他。他還來參加我的中文課走秀。想跟他說,我很開心可以認識他,他跟其他人都很不一樣,我幫過的人很多,但是他最樂意回饋我們,也常常主動幫忙我。希望他可以存到錢蓋房子,跟老婆和小孩開開心心,如果我回印尼,你也可以來我們家玩。

(作者為桃園市群眾服務協會會員。文筆直白清新灑脫,富摯情。挺移工臉書連結:https://www.facebook.com/groups/670185809780421/?fref=ts

2015/10/26

一起催生~參與式的公民自主,在民主進步「桃花園」

【關於龍潭十一分美國村  呼籲市政府懸崖勒馬】


文/陳來紅


前言:

七年前,有一篇文章這樣分享:

# 參與式民主的學者論點在於:民主參與的場合不應限制於政治組織之中,而應普及於一切可以影響人民日常生活的建制之中。此外,他們認為國家行政權力的日益集中化,背離民主精神,政府應該只是負責協調之職,而不能將權力集中。

審議式民主的學者論點則是:參與者應該在資訊充分、發言機會均等與決策程序公平的條件下,對公共政策進行公開的討論,並以說理的方式提出可行的方案或意見。

參與式民主及審議式民主的相通之處在於希望彌補代議政治的不足之處,將「公民」拉回到民主體制的主體上。兩者的不同處在於:兩者所注意的目標與方向不同,參與式民主試著將人民生活的一切納入政治體系之中,進而減少政府的介入干預;審議民主則是在強調公民是民主體制的主體,積極促進公民對於公共事務的參與。從上面的意思看出,雙方想讓公民所關注的地方,是有所不同的。而參與民主是主張將政治的控制權力縮小,避免政府濫用職權;審議民主以政府的立場為出發點,希望公民藉由公開討論取得共識,讓政府的政策可以獲得公民的支持,亦或是減少反對的壓力,甚至可以有修改的空間。可以說,兩者對於政府的看法及定位亦是有不同的地方,個人拙見,希望有回答到發問者的問題!
#

7 年前「酇侯」做了「審議式民主v.s參與式民主的不同比較」的最佳解答。

七年後的今天,柯P在台北正在進行「參與式預算」,林佳龍在台中正在進行:自己的預算自己決定!並且宣布,台中市將領先全國推出「參與式預算」,鎖定中區建設,邀請市民提案,彙整後再由16歲以上市民投票選出預算案,落實市民參與。

(攫取自自由電子報)

相對於以上進步的消息,10月22日,桃園地方版出現以下新聞:

# 龍潭十一份保留過去興建石門水庫時,美國工程師住的宿舍群,北水局將宿舍區交由市府規畫,準備投資1億1750萬元,打造為「美國村」,讓這裡成為具有「紐約百老匯」風格的商店街,並納入工業、文創、電影及時尚店舖,成為進入石門水庫的另一個入口。

桃園市長鄭文燦表示,電影《我的少女時代》在龍潭佳安的宿舍群取景,是劇中女主角的家,所以很多年輕人現在也知道佳安的特色,他指示觀旅局及文化局,盡速完成歷史建築的指定,保存珍貴的文化資產。

市府表示,石門水庫大壩下方的南苑是原本的亞洲樂園基地,占地30公頃,拆除後目前是水資源示範園區,整體設施不足,因此市府將投資2160萬整理南苑,完成南苑夜間遊憩造景。
明年台灣燈會結束後,也會把部分花燈移到南苑,打造「南苑花燈公園」,讓南苑「白天可以散步、晚上可以漫遊」,至於北苑則預定花費2700萬發展為露營基地,完整化相關露營設施,未來會有露營車、餐車、咖啡車及胖卡車等設備。不僅於此,市府還將把「活魚一條街」轉型為「文創一條街」。

本計畫總經費3億7900萬元,其中7900萬由市府支出,將以「打造運動觀光品牌」、「推動主題創意環境」、「優化自然生態旅遊」3大主軸,創造石門水庫生態運動的特色旅遊、主題旅遊與深度旅遊。

(【十一份美國村 重現紐約百老匯】作者甘嘉雯╱桃園報導 | 中時電子報 – 2015年10月22日 http://www.chinatimes.com/newspapers/20151022000613-260107)
#

(攫取自中時電子報)

〈諍言。抗爭〉

我們研判
決策背後是封建威權思維
選擇當下是功利價值為本
參與決定是急功好利之徒

此自然而然是腦殘於
大漢文化洗禮~貴遠賤近=媚外賤內
黨國教育薰陶~功名利祿 =官商一氣
邪惡中的平庸~漠視人民=亂出主意

桃園人哪!何等公民?六都中的三等嗎?
撿拾觀光回收物,不分貧富沾沾自喜中?
接下來花錢去接收巨大垃圾~醜陋花燈?
桃園號稱第六都,執政沒有創新人才嗎?

一等公民,不應該分桃園南北,呼籲有進步意識的公民一起抗爭到底!

〈正言。獻策〉

十一份是龍潭和大溪共有的,大溪老城拿走太多資源,
十一份有甚麼樣地理條件?十一份可創造甚麼様經濟?
務必要發展的是:「社會經濟」。

桃園市是國境之門,可以為台灣創造怎麼樣的平台?
水源區的限制要重視,水源區被汙染,將造成流域民眾健康大傷害。
好山好水的桃園,可以有「生態經濟」的無限想像。

「龍潭想像」⋯⋯龍潭人自己想
「大溪想像」⋯⋯大溪人自己想

學社會學的鄭文燦市長啊!以行政院新聞局長的背景
想想「國境之門~桃園市」⋯⋯
要吸引甚麼樣的國人進來一起「想像」?

要吸引世界各國「生態、文化、教育、工藝美術、樸門、農藝」的多元經濟典範來幫忙桃園一起「想像」?

中原大學陳其澎教授說:請豬一般的隊友離開你的團隊⋯⋯
做為環保阿嬤想說的是:請別侮辱豬!!!

豬是愛乾淨的動物,只是自己不會創造環境,
是腦殘的人類讓豬活在豬圈中。

和德國人嘲諷台灣人活在豬圈中,一樣道理。
老世代的台灣人不分藍綠,有些人豬一樣活也可以。
新世代的台灣人⋯⋯要這樣花納稅人錢?活在垃圾裏?

亞細亞姊妹會,日本政治代理人從地方到中央人才濟濟影響政府資訊公開透明,預算參與。韓國政治代理人,準備了4年,推出14位選上12位,影響了今天首爾公民和市長共同治理。請問桃園市公民,「水漲船自高」道理很分明吧!一起做「一等公民」,期待「國境之門」莫淪為「台灣民主進步之恥」。

延伸閱讀:
一、台灣各地腦殘觀光開發案蒐集(2015年10月23日止)
        http://myshare.url.com.tw/show/948601
二、【在首爾自主共學~專訪朴元淳市長】
        http://tyunion.blogspot.tw/2015/10/blog-post_20.html

2015/10/24

漢典《 移工人物誌之二 》

文/蕭函青

本名是艾可,但是我們都叫他漢典。23歲,東爪哇Blitar人。來台灣以後被帶去塑膠回收工廠,做了十個月。環境很髒,基本上,是在垃圾場工作。從早到 晚,從垃圾山中把塑膠挑出來,時間是早上六點到下午六點,每個月扣掉仲介費,貸款,薪水是六千元。最多的一個月,有拿到七千元。很少休假。



有一天,仲介突然告訴他,工廠不需要人了,不要他了,要把他轉出,但簽名之後,還是在本來的回收廠繼續做。等了快兩個月,仲介告訴他,如果一直沒有新工作,就要回印尼。
倒數幾天要被遣返,仲介沒消息,他很緊張,不想回印尼,想換工作,但是不知道該怎麼辦。透過臉書跟林小姐求助,林小姐去跟仲介溝通,仲介同意他被安置到Shelter,由庇護中心來幫他找新工作。終於放下心中大石,鬆一口氣。

為何會來台灣呢?高中畢業後,做過送瓦斯、修理摩托車的工作,也有在家具工廠工作,一個月只有兩千五百元台幣。他阿姨的女兒也在台灣工作,在基隆當看護,他表哥也在樹林的珍珠工廠,就想來台灣。

結果來了之後就嚇到了,跟印尼仲介說的完全不一樣,滿驚訝的,環境很髒,老闆也很兇,整個回收廠有兩個外勞,幾千公斤的東西,只叫兩個人搬,又熱又渴,想停下來喝個水,就會立刻被老闆罵。工作時都很沮喪,當時覺得,這輩子不會想再來台灣了。

來庇護中心以後,比較深的感覺是,好像有一個家。之前在工作的時候,好像是被當外人,很孤單。因為工廠旁邊是稻田,很偏僻,跟其他印尼人也不熟,不知道跟誰講話。

有時候很想念印尼的事情,最想念的就是阿姨和奶奶。念國中時,媽媽過世了,跟著奶奶和阿姨住。奶奶一邊種稻,一邊養大他,因為三歲的時候,媽媽就去makasar工作了,從外地寄錢給奶奶。

在台灣這幾個月,去過淡水,基隆,台北車站,101大樓,陽明山,彰化八卦山,野柳。
喜歡台灣的地方,是交通很方便,買東西也很方便,不用跑很遠。有去玩過的地方都很漂亮,很乾淨,風景很好。只是自己不敢吃魚,也不能吃牛肉,只能吃雞肉,能吃的東西很少,不過很喜歡珍珠奶茶。

回印尼以後的夢想,本來是想要當飛機上的空服員,年輕時想要報名,但是家人擔心空難的風險。現在回印尼也來不及了,因為超過年紀了。

很多人說自己長得像台灣的一個明星,林小姐給自己看過以後,發現真的很像。感覺很不可思議,沒想到會這樣,很開心,覺得自己好像突然變得很受歡迎,很驕傲。
有人說,台灣人很多不喜歡外勞,但是都沒感覺到,完全不知道這件事。台灣是一個很乾淨的國家。之前在前老闆那裏,過得很不開心,後來才發現不是每個人都很壞。台灣很小,但是很厲害,這麼多外國人來台灣工作。

之前都是表姊帶他去玩,以後,也想去台灣沒去過的地方走走,但是不知道能去哪。

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2015/10/23

Edi 阿迪 《 移工人物誌之一 》


文/蕭函青

東爪哇Kediri(靠近Surabaya)人。一開始去印尼仲介那裏報到,就付了仲介費台幣五萬元,一來台灣立刻被帶去嘉義阿里山的山上種茶葉,每個月 的薪水只有15840元,還要被扣掉貸款、仲介費、膳宿費,最後每個月只能拿到三千多元。早上六點就會被叫起來去茶園工作,一直做到晚上六七點,那個茶園 很大,噴農藥都要噴一整天還沒噴完,除了噴藥,還要施肥。



阿迪說,除了很累以外,最主要的問題還是沒有放假,很累,一整個月都沒有放假,連續工作好幾個月都沒有放任何一天假。在他記憶中,只有台灣的過年時有放假,那唯一的一天。其他日子,每天老闆都會叫他工作。

當他透過親戚求助,我們幫他報案時,遇到很大的困難,因為他也不知道自己在哪裡。山上沒有訊號,講電話都斷斷續續,那個茶園也沒有地址,很難找。只能叫他趁有微弱訊號時,勉強用google定位中間失聯好幾次,最後才終於找到他。

直到勞工局的人員來訪查,阿迪才知道,自己的身分竟然是看護工,原來他的身分是為了要照顧阿公才來的。但是當初,印尼的仲介告訴他,來台灣是要去工廠的。這讓他有一種被騙的感覺。

阿迪在印尼念到國中畢業就出來打工,也是到處打零工,沒有穩定的工作。在印尼,除非學歷很高,或者家裡有很背景關係,否則很難找到好工作。22歲那年他決 定來台灣。他來台灣的原因,是想要改變。可以開個店,做小生意,這樣存到一點錢,就可以結婚。也可以給爸媽一點錢。他想要開一個養雞場,雞可以下蛋,賣給 便利商店。

結果在台灣整整做了十個月,只能夠償還他當初給仲介的錢,還沒辦法存到錢。而且最後拿到的錢很少,工作的內容也都跟當初講的不一樣,何況工作十個月只有休息一天,有點不開心。

被問到最後有沒有想說的話,他說,台灣人也沒有到很不好。可能是剛好遇到的老闆,讓他感覺到被騙。很感謝shelter救他出來,讓他可以休息一段時間,也常常辦活動。
希望下一個我們幫他找的工作,可以比上一份好。希望可以多賺一點錢,換到工廠去工作。目前是單身,還沒找到適合的對象。

(作者為桃園市群眾服務協會會員。文筆直白清新灑脫,富摯情。挺移工臉書連結:https://www.facebook.com/groups/670185809780421/?fref=ts

2015/10/21

尊重自然,用非人的角度看世界

文/呂東杰

這幾年接獲許多農地經營森林農法,帶著社區發展里山農村時,也曾獲得公家單位認同代管了一些閒置用地,只要是不需從事生產的土地,我就會以自然成林的方式讓土地自行演替。
身旁當然有許多人,覺得我要憑一己的力量,改變台灣農地的使用方式,根本就是蚍蜉撼樹。

但我在整個過程認識了許多志同道合的夥伴,像是簽免費農地讓我耕作的老農、願意跟著我傻傻投入森林農法的原住民;說我笨,但又一直用購買我農作物的隔壁阿姐,還有每天追著我要菜的友善商店。

開始接下第一甲地的柚子園時,其實心裡想著的,並不是能種出多少柚子,而是希望柚子園能成為一甲的森林,其中最重要的原因就是:(我根本就不會種柚子),務農這件事,我自認為最強的項目就是看著荒草長高,樹木從草叢中竄高成林。

或許有人問:為何不直接種樹造林豈不更快?
是的!人工造林確實是更快,但我不知哪個地方種哪顆樹,樹才會覺得快樂。我不能幫他們作主。土地的自然演替,自然有其道理,先驅草類到先驅樹木,是大自然改良土壤的作為,哪個階段有哪些生命,土壤中的細菌增減,不能從人的角度去思考,人們必須學會尊重自然。

植物的幸福取決於它們選擇發芽生根的環境。
禾本科在坍塌黃土地上,從最先幫其他植物穩土保水,到最後功成身退,毫無怨言。
山蘇就是喜歡長在樹上搶陽光,其他蕨類進化成羽狀複葉,他還是自得其樂享受著在樹上利用有別於其他蕨類的葉形,來自己保水、收集落葉,來做自己需要的堆肥。
蔓藤類總是要在大樹爺爺身上撒嬌,總是越抱越緊,樹長高,蔓藤就跟著長齊高,大樹爺爺依舊溫柔享受蔓藤的擁抱。
這樣的森林演替各司所職,各自階段的幸福,豈是我們能幫植物決定的?

光就造林的角度來看:一般人追求著快速成林;有些人更會選擇值錢或良材樹種來種植,仍是以將來的經濟面作為考量,並不是以長期保林作為目標;幸福與金錢中間總是被賦予等號,有錢等於幸福,沒有錢就覓不到幸福,所以人們只相信要幸福就得要經濟發展,讓每個人用這套說詞就成了經濟專家,更成了能讓全民享受到幸福的學者了。

但我不知這群只知幸福需要建立在金錢上的經濟學家們,你們現在覺得生活幸福了嗎?


雖然我手上獲得的土地不多,但不論大小,我認為能夠維護一坪就是一坪,能夠維護一甲就是一甲,不因土地大小而不為,更不會考慮能使用多久或去盤算效果,若考慮太多就會裹足不前,最終是甚麼事都沒做成。

(作者為綠黨中執委,八德、大溪選區立法委員候選人)


2015/10/20

【在首爾自主共學~專訪朴元淳市長】

 /台灣立委尤美女暨「社會經濟共同體」訪問團
                                               
文/陳來紅執筆(共同提問記錄者:王翠菱)

〈共學之始〉⋯⋯好奇首爾

在首爾市長朴元淳的帶領之下,南韓首都已變身為一個共享經濟之都,整合許多的公私資源共享,使得首爾環境更永續。根據荷蘭顧問公司Arcadis的「2015永續城市調查」,首爾是亞洲第一的永續城市,全球排名第七。朴元淳是韓國非常具有個人特色的政治人物,並且受到國際媒體肯定為全球的「另類市長」。大學時代即因反對獨裁者而遭退學,之後擔任人權律師,參與人權運動而入過監。2011年在公民組織共同勸進而成為「首爾市長政治代理人」,選上後出任韓國首爾市長,和全市公民團體共同推動合作社、社區事業、社會企業,以「社會經濟共同體」策略,正在翻轉了首爾市的經濟。


〈因緣際會〉⋯⋯國際關係

台灣女性領袖們在「台灣主婦聯盟」1999年以來發展的「亞細亞姊妹會」情緣下,透過「幸福中心合作社連合會」卸任理事長金連順(2015年首爾榮譽副市長)的奔走,安排了拜會首爾市朴元淳市長的機會。訪問團於行前密集討論,受到30分鐘限制而提出三個提問。由於榮譽副市長金連順深受朴元淳市長的器重,台灣一行人四天參訪期間,不斷聽到金連順接到市政府的詢問,她笑稱:看市長多麼重視,讓市政府局處忙於準備市長回應我們的受訪。

此次訪問團一行完全自費「自主共學」,成員包含學者、第一線的社區工作者及婦女團體代表,以及內政部、台北市府相關業務部門的代表等。此次參訪行程,主要因有韓方投身女權運動及合作社三十年的榮譽副市長金連順協助安排,共有十場不同型態的合作社、社區經濟的參訪。




〈關鍵時刻〉⋯⋯聚焦首腦

第五天早上朴元淳市長領同三位局處長接待訪問團,甫進入市長室馬上感受深刻印象的是其平權作風盡在細節處,如將市府同仁安排好的座位,從排排座改為圈圈型,確認可以互相得以平視,有利於眼神交通和視界無礙。其市長室牆壁上貼滿市民意見的園地,以及施政的願景目標和進度管理的數據。

〈三問朴元淳〉⋯⋯對話摘要

1.針對「社會經濟」

首爾目前有2100多個合作社,朴元淳深信唯有「社會經濟」才能夠彌補當前「資本主義」市場經濟的缺失。他認為,「合作社」的資金很重要,成立一些社會福祉投資基金,協助社會合作經濟的發展、以在社區的「共同體」為基礎,推動社區事業。公部門並以量身訂製方式協助「共同體」發展經濟,來鼓勵「社會經濟」的發展。

朴元淳市長在受訪時表示:

以前我在韓國開過一個「美麗商店」的社會型企業,一年創造了300億韓幣以上銷售額、雇用400名左右的雇員,這個「美麗商店」是接受很多人以前用過、舊的、二手的東西,如果有人捐贈的話,將它維修、銷售,然後從中獲得的收益用於慈善事業。

我認識到這種「社會經濟」的重要性,當選為首爾市長之後,就着手建立「社會經濟支援中心」,並且為了促進這方面的發展,宣布首爾成為「合作社之城」的宣言;過程中,資本非常重要,為了確保資金,建立社會投資基金的機構與民間部門協調合作。
目前在首爾地區總共有2100多個合作社,過去幾年合作社的數量增加非常的快,但是1我們應該實踐他們財政方面的發展,我認為他們應該在我們的經濟當中,佔據比較重要的位置,例如:住宅建設等,為了首爾市的合作社能進軍到住宅市場,我們做出了一些政策性的鼓勵。

2.針對「參與式民主」

首爾市政府一年有五百億韓元(約十三.六億台幣)提供給市民參與式預算。首爾市非常重視參與式民主,首爾市府有聽策討論會、網路聽取市民心聲,並在每周六舉辦市長與市民有約。市長室的重要會議,也都直播,讓公眾可以在第一時間了解。

朴元淳市長在受訪時表示:

「參與式民主」是我當首爾市長之前,就一直主張參與式民主的重要性,我還當過「參與年代」組織的秘書長,當時辭職律師的工作,當了7年的秘書長。擔任首爾市長後仍非常重視參與式民主;在首爾預算中,大約有500億左右的資金規模由市民主動決定用在那個方面。

第二個部分是,推動政策的過程當中都會積極的聽取市民的意見,我們叫做「聽策討論會」,我們一直在工作的過程中,聽取市民的聲音,並透過互聯網收集市民心聲,如果市民透過互聯網網站提出他們的要求、或者提出意見,我們會在網上即時回答。

此外,一般很難和市民接觸聽取他們的聲音,所以,星期六時撥出時間,和市民約會;一年一度的「政策博覽會」有3天的時間開放首爾市政大樓、首爾廣場,開放給市民,市民可以和工作人員接觸,提出訴求和不滿。可能有這麼多的政策,首爾公務員很難幹。

3.針對「能源政策和電力營運」

關於環境保護與節能的朴元淳市長和市民聯手,在首爾市已經創造「省下第一座核電廠」的奇蹟,並促使15家「電力合作社」的誕生。接下來往再「省下二座核電廠」為他和全首爾市民的共同使命,他有信心做到,除了節能教育,也補助市民安裝太陽能板,再生能源的部分,考慮到首爾的環境,也會研究利用水差發電的可能、普及再生能源。

朴元淳市長在受訪時表示:

首爾市是有1千多萬人口的大都市,我們主要“是能源消耗”的城市,“不是能源生產”的城市,我當首爾市長時,電力的自給率僅有2.8%,若是像日本福島這樣大規模事件發生的話,首爾可能變成一片黑;而我就任首爾市長後,為了提高首爾能源自給率,推動省下一座核電廠的政策,透過生產再生能源、節約能源,來提高能源的自給率。我們當初建立相關的目標,3年後已經達到預計成果。

在市長第二任期當中,我們還想推進減少2座核電廠的政策,如果現在我們的能源自給率達到4.5%,2018年的目標是20%以上,依照現在的情況去做,這個目標應該可以實現,我們還讓市民主動積極參加,如:太陽能設備安裝補貼、首爾已有太陽能發電合作社在推動普及、小型、小規模的太陽能發電設備;在首爾的公共設施當中,都使用LED、漢江周邊的燈都是使用環境友好型的材料;上下水道利用水壓差異,進行小規模水力發電。



〈尾語時刻〉⋯⋯百年市長

台灣「社會經濟共同體」訪問團的三個提問,問者節潔,答者明快下,20分鐘後朴元淳市長留下10分鐘,演變成為「台韓人權律師~尤美女立委V·S朴元淳」的有趣對話。

尤美女:
這次帶領婦女團體、政府官員、專家學者一起到首爾市。對於市長上任後的措施,讓我們驚艷,特地來取經,我們知道朴市長以前是人權律師,過去對於弱勢的關懷、人道主義都投入相當的心力。剛剛所回答的問題也讓人感動,前一陣子台北市長、柯文哲市長也來拜訪朴市長,兩位有共同的理想,一定相見如故,以及很多的措施是非常類似的,朴市長已經第二任,很多經驗都可以提供台北市政府、台灣參考,尤其是開放民參與、傾聽市民的聲音。

您的作風從細節就可以看得到,您不只是一個嘴巴說說,而是身體力行,就像是剛剛的座位,您就非常自然的讓大家圍成一個圓圈,而不是一個官僚式的、重要人物坐在前面、其他人變成被忽略;從進門看到整個建築物綠意盎然,由您身體力行讓整個首爾市政府讓人看到如何節約能源、如何綠建築、節能;由朴市長本身草偃風從,本身就能帶動整個市的發展。對於市長目前所執行的,促進市民合作的經濟,也聽到一些聲音,市長在任內可以把這些做的很好,可是市長只有2任,當您卸任之後,這些措施會不會繼續、能不能永續,這個部分是我們比較想知道,也是國內可能同樣面臨到的問題。

朴元淳:

妳說的對,我想當100多年的市長。我認為按照每一個市長的哲學,我們所推動的政策會不一樣,但我認為現在我們推動的政策,例如:社會經濟,因為社會經濟可以彌補市場經濟的弊端,推動的協同組合政策,或者市民參與式的政策,我認為是大勢所趨。當然,誰當首爾市長他強調這些政策的程度有所不同,但是還是必須推動的,我認為這個不會有變動。

我認為台灣和韓國、臺北市和首爾有很多相互學習的地方,因為我們經歷過類似的歷史或過去的過程,我認為我們兩個地方的經濟發展主題也是差不多的,所以我們兩個有很多互相學習的地方,上一次台北市長柯文哲訪問首爾市,我很欽佩他,他對我們的合宜住宅很有興趣,他在我們的青年住宅睡了一天,他本來住在酒店的話更方便,但他親自在我們的保障房睡一天、親自看了我們的政策,讓人欽佩。由於上一次我去香港的時候住了三星級的酒店,後來被媒體報導,因為我沒有住在比較豪華的酒店,在香港當地的媒體被報導,本來沒有這樣的意思,但給當地的長官添增了麻煩。

尤美女:
我們非常欽佩朴市長能夠給10位榮譽副市長殊榮,所以這一次也受金連順副市長非常熱心將線牽起來,讓我們民間團體能夠有這麼寶貴的機會到首爾市學習,這五天的行程,收穫非常多,所以特別謝謝市長。

2015/10/17

當導護志工的指揮桿放下時



/邱儷萍



某某報又出現了教師站導護時,不吹哨不舉旗不擋車淪為人形立牌,引發家長抗議的新聞。

導護工作一直就是爭論不休的議題,為何會爭論不休?其實背後有著長久以來還没解決的老問題。現就擔任導護工作的多方面向說分明,讓大家對於導護工作及其爭議點有更深入的了解。

導護工作是教師的義務嗎?

社會大眾、包括老師自己,都搞不清楚到底導護工作是不是老師的義務?早在民國92年,教育部就發了新聞稿,說明法律上並無明訂老師擔任導護的義務,並且教育部也感謝老師的愛心付出。全文如下:


【教育部新聞稿】
教育部感謝教師從事導護工作
日期:
92/10/15發稿單位:國教司
單位聯絡人:楊韻玲/邱素珠
電話:23976804

對於國民中小學學生交通安全導護工作,是否為教師的義務或責任,此為爾來教師提出之疑義,針對此,教育部提出三點說明表示:
一、教師幾十年來基於愛護學生,自動自發從事導護工作,教育單位特予致謝,而此基於愛心之付出也是數十年來教育的優良傳統。
二、事實上,法律上並無明定教師擔任導護之義務,但因基於愛心而協助,若發生事故,對教師而言,甚感遺憾之外,卻要負事故之連帶責任,使教師備感壓力,此問題確實值得重視。
三、未來,對於交通導護相關事宜,將請地方政府與教師會、家長會再協調研議,取得各方的共識,以解決照顧學童之安全問題。


所以不管是志工還是學校教師,長久以來為了孩童安全,大家都願意擔任導護發揮愛心,我們除了感謝之外,切忌不要把這些人的愛心,因為付出久了而視為理所當然。

法院判罰案例,導護老師及志工心驚

導護工作之所以會有爭議,除了自己班上學生及導護工作難於兼顧、危險工作是否加保保險外,根本原因是因為老師及志工没有交通指揮權,而且還因執勤不當被判罰,以下是判罰案例(引自9311月【教師擔任校外交通導護工作之義務與責任及權益案】公聽會)

一、個案簡述:某導護老師甲值勤時發生車輛撞傷人事故,當事人對車輛駕駛提起民事訴訟,而該駕駛認為是導護老師吹哨不當造成,也告甲。
二、法院判決:甲需負民事賠償四十萬元,並以刑法的「業務過失傷害罪」定罪。
法院裁定:老師不是專業的交管人員,老師也没有交通管制權,更没有受過交通管制訓練,因而被判罰。此判例一出,老師及志工都倍感壓力─我們來發揮愛心,若發生交通事故,還要背負違法責任!所以前一陣子會有不吹哨不舉牌不擋車的新聞,原因就是教師及志工没有交通指揮權,這是長久以來一直存在而且還没解決的老問題。


執週導護的心裡負擔及身體疲累

 
另一個情感上的因素,教師或志工擔任導護的那一週,原本家庭的作息,都因此要提早半小時,本來6:30起牀,執勤導護的那一週就要6:00起牀,連帶早餐、小孩的接送、下午小孩的安置...都會受影響,寒流來站於冷冽的風中、大雨來站於滂沱的雨中,其實是很勞心又很勞力的,而規模較小的學校人力不足,一學期可能要值週導護2~3次,更是辛苦。所以只要執週的最後一天平安渡過,老師真的是如釋重負,終於卸下了心裡的負擔及身體的疲累。

綜合以上的面向,社會大眾真的要給執勤導護工作者更多的支持及理解,老師及志工犠牲自己時間來擔任導護的工作,為的就是孩子上下學安全,而有權力的政府,是否也能替老師及志工想想,多關照並解決上述多年來的老問題。當導護的指揮桿放下時,請給予付出愛心的老師及志工掌聲,也請政府解決當指揮桿放下時的諸多問題。


2015/10/16

議員出席代簽 副議長親口證實 證據確鑿

【桃園在地聯盟新聞稿】


議員出席代簽  副議長親口證實  證據確鑿
桃園市議會之恥  檢調應立即介入調查  給人民清楚交代

時間:10/16上午9:00
地點:桃園市議會

議員出席簽名領出席費,每天約2400元,人民欣悅買單,因為知道他們恪遵職守在為民喉舌。但若沒有出席卻領出席費,這是違法冒領公帑行為,公職人員罪加一等;至於找人代簽,更涉嫌偽造文書。而議會行政體系也睜一隻眼閉一隻眼明顯包庇。

1016日桃園市議會,進行第二會期9次會議。在交通局、觀光旅遊局工作報告及說明前,副議長李曉鐘婉言勸導議員同仁不要【代簽】,要大家配合 (影音連結:http://ppt.cc/fVkWs)。這段話證實了桃園市議會長期以來的陋習,如此簡單的是非分際都不遵守,可謂民主之恥。

針對此事,桃園在地聯盟除了嚴厲譴責外,並要求檢調單位應立即啟動調查,務必讓違法事件攤在陽光下,從此杜絕議會陋習,還正派議員清白,還民主正常運作,造福人民。

附:
李曉鐘副議長報告逐字稿如下:(影音38秒起)
各位同仁,大家都非常辛苦,一大早就來等,真的很辛苦。那是不是各位同仁大家和諧一下,不要代簽。這個問題,跟大家報告一下,謝謝大家。我不是說現在自場的同仁有代簽這個情形,拜託大家配合一下。大家都很辛苦,謝謝大家!



爆料公社連結:

2015/10/15

籲請桃園市政府立即宣示27公里藻礁海岸納入法源保護



文/潘忠政

自從2007年特生中心劉靜榆博士揭發中油對觀音海岸藻礁開膛剖肚事件,經過多年來的倡議搶救,保育桃園藻礁已成為中央、地方主管機關無可推卸的任務。然而桃園藻礁迄今仍存在著急迫的存亡危機。

2007年,中油對觀音藻礁海岸開腸剖肚,掀起了第一波搶救熱潮(攝影/劉靜榆)
 
目前桃園藻礁面臨著三大存活的威脅,一是海岸工程的開腸剖肚或是用水泥直接把藻礁活埋的霸凌,二是工業汙染造成生態系的萎縮甚或剿滅,三是淤砂掩埋。本文先以海岸工程的傷害為例,緊急呼籲桃園市政府應宣示珍貴的27公里藻礁海岸即刻納入法源保護。

2009年台大戴昌鳳教授受中油委託的研究和劉靜榆博士多年定期研究,甚至前縣府委託的掮客團隊研究都明示桃園藻礁北起竹圍漁港,南至永安漁港,長約27公里。民間雖然僅要求劃設觀新藻礁自然保留區,但政府單位主管人員心知肚明,所謂保護桃園藻礁指的就應是整個27公里海岸。

表面上看,公部門大力宣揚保育藻礁,似乎對藻礁的存亡至表重視。前朝在2012年曾斥資千萬元做桃園藻礁研究,但所做的研究在2013年出爐後即束諸高閣,並且先射箭再畫靶的強把保育藻礁搞成保護野生動物,畫了【觀新藻礁野生動物保護區】敷衍了事。

於是當2014年亞東石化在觀音大堀溪北岸建造卸貨臨時碼頭,桃園藻礁再一次被開腸剖肚時,業者聲稱工程是當時縣府核准的,縣府則推諉表示當地海岸不在保護區內,明言該處海岸非觀新藻礁野生動物保護區,導致該案事後無任何失職懲處。這樣把自己一向振振有詞的藻礁保育宣示當成放屁的事自然引人訕笑;但此例也證明未列入保護區的藻礁隨時暴露在海岸工程霸凌威脅中。

 2014年,亞東石化在觀音大堀溪北岸建臨時碼頭,藻礁再次被開膛剖肚。(攝影/漂浪島嶼)

無獨有偶,今年9月初,中油再一次違反法令,在未取得林務局同意且未知會桃園市政府的狀況下,即在大園區沙崙油庫海岸打樁施作,並挖取附近礫石及其下之藻礁為其工程便道基底。珍貴藻礁再次成為海岸工程的犧牲品。

 2015年9月,新政府上台後仍發生藻礁被中油工程破壞事件,令人遺憾!

鄭市長在去年亞東石化對藻礁開膛剖肚事件發生後,曾以市長候選人身分到民團辦理的抗議活動聲援,如今主政後仍發生沙崙海岸藻礁被中油破壞事件,實屬憾事;雖說開發單位未知會市府,市府有不明之冤,但藻礁遭到破壞是事實,地方主管機關責無旁貸。如今只有儘速宣示劃設全區海岸為保護區,以盡「亡羊補牢」之義務。

先前府方曾傳出:「若全面劃設自然保留區,可能影響在地區民進出傳統海岸的權益,茲事體大」之議。我們翻閱法規,「申請進入自然保留區許可辦法」第二條第四款有「其他經主管機關認可之特殊需要」可以解套,並且在綠營主政的高雄燕巢區之「烏山頂泥火山自然保留區」就採現場登記即可進入的措施亦可為效法。

再以屏東阿朗壹古道得以劃設為「旭海觀音鼻自然保留區」為例,保育藻礁關鍵全在地方主官的意志決心。市府若不願承擔劃設「自然保留區」的責任,何妨以文資法指定為文資法的「自然紀念物」?如此對社區民眾的進出並沒有限制,何樂而不為?或則仿效阿朗壹古道劃設前先宣布為「暫定自然地景」,兩個方法都立刻能有法源保障。

事實上,27公里藻礁海岸已有觀新藻礁野生動物保護區4公里和許厝港溼地約10公里取得法源保護,剩下的兩段海岸合起來約14公里的海岸仍暴露在海岸工程無預警的霸凌威脅。沙崙海岸藻礁被挖事件,凸顯桃園藻礁在沒有任何法規保護的情況下,無法遏阻海岸工程的胡亂鏟挖;有了法源保護,即使國家重大建設進來,主管機關至少可以獲得知會,民間團體也有機會提供建言,以減少對藻礁的傷害。

 目前仍有14公里的兩段藻礁海岸缺乏法源保護,隨時有被海岸工程霸凌的危機。

市府此時誠應痛定思痛,儘早宣示以法源全面保育桃園珍貴的藻礁海岸,以落實自稱的保育藻礁規格,正面回應民間對藻礁欠缺防護的焦急之情。

2015/10/14

在最不可能的角落,萌發公民意識新芽-桃園親子共學團

文/黃仲豪

平常日晚上的桃園藝文中心廣場,通常是附近的居民扶老攜幼漫步其中,但是在2015年9月11日星期五的傍晚,卻架起了大螢幕。數百名觀眾聚精會神一同觀賞頗受好評的國片「愛琳娜」,導演林靖傑也特地來現場與觀眾作映後QA。在人稱藝文沙漠的桃園,難得出現這麼有文化氣息的活動,而且還是免費露天放映,讓所有人都可以觀賞。不知情的路人,還可能以為公部門難得作了一件推廣國片的活動,殊不知這幕後推手可是一群全職的媽媽喔。
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共學團在桃園藝文中心前宣傳愛琳娜露天放映